中共余庆县纪委　中共余庆县委组织部

关于开好群众路线教育党员领导干部

专题民主生活会的通知

余组通〔2014〕21号

 

各乡镇党委，县委各部委，县级国家机关各部门，县人武部党委，各人民团体：

根据中共遵义市纪律检查委员会、中共遵义市委组织部和中共遵义市委党的群众路线教育实践活领导小组办公室的要求，为认真组织召开好我县党员领导干部及乡科级领导班子专题民主生活会，现将有关事宜通知如下。

一、认真部署，精心做好会前准备

(一)认真组织学习。各单位在民主生活会召开之前，要采取个人自学、集中学习、专题讨论等方式，认真学习《论群众路线---重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费---重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、习近平总书记在兰考的两次讲话，以及中央、省、市印发的除集中学习外的相关篇目及内容。

(二)广泛征求意见。要紧紧围绕“四风”问题，按照“工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听”的“五必听”要求，采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种形式，就本地本单位领导班子及成员践行宗旨、履行职责、廉洁自律等情况，在“四风”方面存在的突出问题，践行党的群众路线方面，以及2013年度民主生活会整改措施的落实情况等方面广泛征求意见。要坚持真听意见和听真意见，防止以“发展问题”代替“四风问题”，“班子问题”代替“个人问题”。

(三)深入交心谈心。按照“四谈四不谈四必谈”要求开展谈心交心活动，指出问题和不足，指明努力方向。即谈符合内容的话、谈紧密联系实际的话、谈直指个人问题的话、谈触及思想深处的话；不谈赞美夸奖之词、不谈捕风捉影之事、不谈模棱两可的话、不谈火气冲天的话；班子负责人与成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人必谈，督导组与班子成员必谈。同时，党员领导干部要主动接受党员、干部和群众的约谈。党委(党组)主要负责同志还要主动与非中共党员领导干部沟通思想，认真听取他们的意见和建议。交心谈心时间安排要充分，确保把问题谈开谈实，思想谈深谈通，防止交心谈心流于形式，防止以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替提出对方问题。

(四)认真撰写对照检查材料。要突出为民务实清廉主题，按照“三严三实”要求，对照远学焦裕禄、近学文朝荣要求，认真撰写，反复修改。要放下思想包袱，紧密联系成长经历和思想、工作实际、紧扣主题、突出重点，一一对应认真查摆，准确给自己画像，触及灵魂，讲真话、讲实话，真正做到见人见事见思想。领导班子的对照检查材料包括：遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面的情况、“四风”方面存在的突出问题、产生“四风”问题的根源剖析、今后努力的方向和整改措施。领导班子个人对照检查材料包括：“四风”方面存在的主要问题，个人遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、践行“三严三实”等方面的情况，明示需要说明的有关情况；产生问题的原因分析；今后努力的方向和整改措施。

二、突出主题，认真开展对照检查

今年民主生活会的主题是：以党的十八大精神为指导，以为民、务实、清廉为主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为贵州科学发展、后发赶超、加快遵义实现“两个率先”，余庆实现与全市同步全面建成小康社会提供坚强的政治保证。

(一)突出自查自纠重点。各单位要紧紧围绕民主生活会主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。对照检查要全面、客观、真实、深刻，要触及思想和灵魂，重点内容是：

1、对照党的十八大报告和习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神，检查弘扬焦裕禄精神，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

2、对照中央八项规定，省委十项规定，市委十二项规定，县委十二项规定，厉行节约相关规定，检查是否存在习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央活动办梳理的37条问题、省委提出的11个方面的问题以及省委活动办梳理的23条问题等“四风”问题。

3、对照“三严三实”要求，检查政治觉悟、贯彻执行党的干部路线、实民主集中制，自觉接受党组织和人民群众监督的情况。

4、对照党风廉政建设责任制，检查遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项的情况。

 (二)深入开展批评与自我批评。要紧紧围绕民主生活会主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正查找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人政治本色。

1、进行深刻的自我批评。领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看是否明确摆出“四风”问题，对征求到的意见和上级点明的问题是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。

2、开展诚恳的相互批评。领导班子成员之间都要开展相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评要看班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

批评与自我批评，要虚实并举，从落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委十二项规定切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉问题，分析研究改进措施。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。 

三、注重整改，抓好整改措施的制定和落实

(一)认真制定整改方案。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望，不敷衍塞责。针对群众反映的问题、征求到的意见和民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表。整改任务书要重点突出，具体细化、切实可行，实行一把手负责制，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，形成整改方案，并加强督促，确保落实。

(二)逐项抓好整改。要按照整改方案、整改措施，及时整改，逐项抓好落实。要对群众反映强烈的突出问题进行集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。要注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

 (三)切实加强督导检查。要对整改措施落实情况进行督查，结合年度考核、年终总结等，专门听取领导班子及成员整改措施落实情况的报告，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，限期改正。

 (三)及时进行通报。要采取适当方式通报民主生活会的情况、查找出的主要问题、整改方案及上年度民主生活会整改方案的落实情况，自觉接受监督。

四、加强指导，切实保证会议质量

(一)加强组织指导。认真落实上级党委(党组)成员指导下级党组织民主生活会制度，按照一级抓一级的原则，县委常委原则上要参加联系点的民主生活会，督导组第一组长或执行组长原则上要参与督导单位民主生活会，县纪委、县委组织部领导班子成员至少要参加1个乡科级领导班子民主生活会。

 (二)切实提高民主生活会的质量。要注意探索提高民主生活会质量的方法和途径。各单位党委(党组)要从实际出发，积极探索党员干部和同级党代表列席领导班子民主生活会、对民主生活会进行民主测评等做法，进一步提升民主生活会质量，促进领导班子提高依靠自身力量解决问题的能力。要把执行民主生活会制度和会上对照检查、会后整改落实的情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。

(三)合理安排时间。本次领导干部专题民主生活会安排在2014年7月1日——7月20日。如遇特殊情况需延期召开的，须报请县委组织部批准。各单位在召开民主生活会前10天，将民主生活会方案、请示、上年度民主生活会整改措施落实情况报督导组审核后报县群众路线教育实践活动领导小组办公室。7月31日前，各单位要上报民主生活会专题情况报告、《余庆县党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表》和会议记录复印件(会议原始记录送县委组织部查核)，班子整改方案和班子成员的整改措施。以上材料一式三份，分别报送县纪委1份(党风廉政建设室)、县委组织部1份(干部监督科)、县活动办1份（联络组）。

 

 

中共余庆县纪律检查委员会    中共余庆县委组织部

 

      2014年6月6日