党代表是各级党组织中的优秀代表，根植于党员群众之中。在打赢扶贫攻坚这场硬仗和社会治理工作中，党代表要立足本职工作和专业特长,充分发挥党代表的先进模范作用，今年来，我县扎实推进实施“6633”精准扶贫·减贫摘帽三年行动计划，通过搭建平台发挥作用、加强培训提升能力、选树典型激发活力，充分发挥党代表扶贫攻坚中的引领作用，取得了良好的成效。

　　一、主要做法

　　（一）强化培训宣传，让政策入脑入心。组织党代表认真学习市委、市政府和县委县委、县政府关于扶贫攻坚工作的总体部署和要求，深入理解扶贫工作要遵循的“实事求是、精准扶贫、开拓创新”三大原则，准确把握本地扶贫攻坚“产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、救助扶贫、社会扶贫”六大举措，实施到村到户到人“六个精准”等政策思路。在此基础上，我县党代表充分利用传统媒体、新兴网络媒体、宣传专栏等宣传平台，把大政方针政策宣传到千家万户，宣传给热心参与扶贫公益事业的爱心人士，最大限度地调动社会大众参与扶贫攻坚工作的积极性;又要消除贫困群众的疑虑，打消贫困群众等靠要的念头，树立自力更生的思想，坚定脱贫致富的信心。在社会治理方面，党代表利用专长，走进农家、机关、学校、社区开展宣传、宣讲活动，让党的各项政策深入人心、家喻户晓，今年来，我县共组织党代表志愿队开展各类讲座10余次，参与人数430余人次。

　　（二）扎实推进党代表工作室规范化建设。2014年来，我县在全县范围内建立起党代表联络工作室（站）81个，涵盖全县69个村居，专门负责与党代表的沟通联系，确保上级扶贫攻坚有关精神顺畅下达，民情民意快速反馈。党代表通过开展“集中活动月”、“一询一评”、“党代表接待周”等活动，以驻室接访、约谈走访、网络随访、反馈回访等方式共接待党员群众630余人次，梳理扶贫攻坚意见建议140余条，化解各类矛盾纠纷76起。把在扶贫攻坚和社会治理工作中涉及群众切身利益的矛盾纠纷化整为零，切实发挥了党代表在扶贫攻坚任务中的调解作用。

　　（三）以“三联活动”为载体，扎实推进精准扶贫。为实现“精”和“准”的扶贫工作目标，余庆县坚持以精准扶贫到户到人的思路、机制和办法，结合党代表“三联活动”，积极做实精准扶贫工作，全力打好扶贫攻坚硬仗。通过开展委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的三级联系机制，在全县范围内建立起结对帮扶精准扶贫机制。形成了一级抓一级，层层抓落实的情况。帮扶责任人进村入户，深入分析致贫原因，精准制定落实脱贫措施，积极为贫困村贫困户出主意、想办法和给予必要的产业、就业、智力、信息和基础设施等方面的支持，帮助其尽快脱贫致富。并落实帮扶责任，依照“三定三包”，即定挂帮包任务、定目标包完成、定时间包脱贫的要求，签订包保责任状，落实包保责任，不脱贫不撤退，实现三年内各贫困村、受帮扶的贫困户要100%实现脱贫的目标。根据计划脱贫的每一户建档立卡贫困户的实际需求，今年来，全县安排了198万元财政扶贫资金，逐家逐户精准安排了一批“短、平、快”的小项目，使贫困户当年增收当年脱贫。实现了余庆县全年农业增加值增长6%，农村居民人均可支配收入增长14.5%以上（9246元以上）。

　　（四）开展视察调研，助推集体经济发展。积极组织党代表围绕本地经济社会发展和基层群众关心关注的热点、难点问题，开展专题调研和视察活动，通过视察调研了解实情，扎实推动扶贫工作，把村级集体经济发展情况纳入各镇村年终党建目标考核，强力推进村级集体经济发展。各乡镇因地制宜发展了自己的主导产业。位于县城所在地的白泥镇子营和梓桐两个社区，分别修建了农贸市场，每年能为集体带来收入80万元。构皮滩镇太平社区在新建办公楼建设中规划了1个商用停车场和两层商业用房，建成后预计每年给集体增加收入15万元以上。通过代表视察调研，我县共帮助贫困村解决实际问题132个，落实帮扶项目99个，落实帮扶项目资金3317.67万元。

　　（五）坚持示范引领，发挥党代表创业带富。我县充分发挥党代表先富带后富的作用，通过培训学习、视察调研，让党代表掌握政策方针、把握市场发展趋势，促使党代表带富贴合实际。今年来，依托县委、县政府以“稳烟、增茶、促林、扩果蔬”的产业发展思路，我县重点对具有创业条件、创业意向和创业积极性高的党代表进行重点指导和扶持，结合“公司+基地+农户”的产业化经营模式，采取对党代表家庭挂牌、公开承诺等措施，支持、鼓励党代表带头创业带富。并积极协调县、镇相关部门为他们提供政策、资金等保障。先后形成了“苏绍健绍阳生猪养殖基地”、“玉河茶叶种植基地”、“周英华烤烟种植基地”、“彭温泉果蔬种植基地”等一批优秀党代表创业带富示范基地。今年来，先后带动了一大批农民发展养殖、种植产业，解决了840余人的农村劳动力家门口就业，带领了380余人实现脱贫致富，使当地农民年收入增收10%以上。

　　二、存在的问题

　　（一）部分认识有差距。有的部门认为扶贫工作是扶贫办的业务工作，配合不到位，没有形成“大扶贫”的工作格局。

　　（二）农民素质偏低。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，均等化思想比较严重。同时，贫困农民经济基础不同，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。

　　（三）市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，难以摸清市场规律，无法规避市场风险，导致不敢大力培育扶贫主导产业。

　　（四）党代表队伍经常变动。任期内，由于代表中一些党员领导干部工作调动，或因为其他原因，使代表队伍的稳定性受到影响。代表的数量、结构经常变动，不利于党代表作用的发挥。

　　三、下步工作打算

    (一)依托党代表“三联活动”，扎实开展结对帮扶，进一步针对贫困户细化落实方案措施，切实化解各类在扶贫工作中的矛盾纠纷，确保扶贫工作的实施。

　　（二）大力宣传党代表扶贫。在今日余庆、余庆电视台等媒体开设余庆党代表扶贫专栏，利用微信等平台宣传扶贫政策、典型事例、先进人物等，营造良好氛围。

　　（三）加大对党代表的培训力度。由各级党代表工作室牵头，组织党代表日常学习，加强对党代表有关扶贫知识的培训，提高党代表的文化水平和参政议政能力。

　　（四）着力打造党代表创业带富示范点。加大对现有的示范基地的投入与建设，并选派一批具有条件、意向和积极性高的党代表到基地进行观摩学习好的方法和经验，不断提高党代表的致富带富能力。